SURVIA Roadmap · incendios forestales
Protocolo operativo completo

Treinta pasos entre el desbroce de enero y el retorno de septiembre.

Este es el procedimiento que SURVIA ejecuta y vigila en un municipio con riesgo de incendio forestal. No hay ningún paso que dependa de que alguien se acuerde: cada uno tiene fecha, responsable y registro de cumplimiento.

3 FASES · 30 PASOS OPERATIVOS · CICLO ANUAL COMPLETO
MAKERS ONGD + PIAITIC SYSTEMS · EXPERIENCIA DE CAMPO DE LA DANA DE VALENCIA · DESARROLLADO PARA LA REGIÓN DE ROTTERDAM
01

Prevención y preparación

El incendio de agosto se decide en enero. Esta fase no va de comprar tecnología: va de que llegue julio con el monte aclarado, el censo al día y las rutas probadas de verdad.

Noviembre – abril · cuota de prevención
01
Cadena de mando y criterio de evacuación por escrito CRÍTICO
Quién decide evacuar, con qué umbral de minutos y quién lo sustituye si no está localizable. Firmado antes de la campaña, no discutido durante el incendio.
02
Censo de residentes, vulnerables, ganado y mascotas
Teléfono verificado, dirección con planta, personas con movilidad reducida, oxígeno o diálisis, y explotaciones con número de cabezas. Es la lista con la que después se hace el puerta a puerta.
03
Mapa de interfaz urbano-forestal y carga de combustible CARTOGRAFÍA OFICIAL
Dónde toca el monte con la casa. Se carga sobre IGN, PNOA, Catastro y SIGPAC, y se clasifica cada borde por combustible acumulado, pendiente y viento dominante.
04
Plan invernal de biomasa por prioridad de riesgo INVIERNO
Calendario de desbroce ordenado por lo que más daño haría si arde, no por orden de llegada de las quejas. Con presupuesto asignado y superficie objetivo por mes.
05
Franja perimetral del casco y de las urbanizaciones CRÍTICO
La faja de seguridad alrededor de lo construido es lo que convierte una llama de copa en una llama de suelo. Sin ella, ningún aviso llega con margen suficiente.
06
Parcelas privadas: requerimiento, plazo y ejecución subsidiaria AUTOMÁTICO
SURVIA emite los requerimientos con base legal y plazo, controla los vencimientos y deja preparado el expediente de ejecución subsidiaria de las que no responden.
07
Rutas de evacuación y puntos de encuentro probados con vehículo real
Recorridas con el autobús que se va a usar, comprobando giros, ramas bajas y anchura. Una ruta que solo existe en el plano se descubre cortada el peor día.
08
Hidrantes, depósitos, puntos de agua y pistas transitables
Presión verificada, balsas y depósitos llenos y con acceso rodado, pistas forestales sin obstáculos y con punto de inversión de marcha para camiones.
09
Comunicaciones de respaldo: radio y enlace satelital
Plan de frecuencias acordado y terminal satelital listo. Cuando la red móvil se satura o cae, el mando del municipio tiene que seguir existiendo.
10
Simulacro anual con vecinos y prueba de ES-Alert
Media jornada con la urbanización en interfaz, la policía local y protección civil. Y una prueba de difusión celular sobre el polígono municipal, para que el día real no sea la primera vez.
Si no pasa nada en todo el año, el ayuntamiento no tiene que hacer nada: los recordatorios de cada mes salen solos y queda registro de quién fue avisado y cuándo. Ese registro es también la justificación cuando se solicitan ayudas de prevención.

Lo que compran los minutos

La diferencia entre un municipio preparado y otro no se ve en el sistema de alerta: se ve en cuántos minutos hay entre el aviso y la llegada del frente. Y esos minutos se compran en invierno.

Monte sin gestionar

  • El fuego sube a copa y salta por pavesas por delante del frente
  • Avanza rápido y con llama alta: la línea de defensa no aguanta
  • El aviso llega con 15 o 20 minutos de margen
  • La evacuación se solapa con la llegada del humo

Monte con biomasa gestionada

  • El fuego se queda en superficie al llegar a la faja
  • Avanza más lento y con llama baja: la línea de defensa sostiene
  • El aviso llega con 45 o 60 minutos de margen
  • La evacuación termina antes de que el humo corte la carretera
02

Emergencia

Desde el humo confirmado hasta el último vecino contabilizado fuera. Aquí la pregunta no es dónde está el fuego, sino cuánto falta para que llegue aquí y a quién saco primero.

Mayo – octubre · cuota de campaña
01
Verificación automática de la preparación AUTOMÁTICO
Al activarse la emergencia, el sistema repasa la Fase 01 y avisa de lo que está sin cerrar: rutas, censos caducados, hidrantes sin revisar. Se sabe con qué se cuenta antes de empezar.
02
Detección y confirmación del foco REGISTROS OFICIALES
Cruce de cámaras forestales, focos térmicos por satélite, aviso del 112 y llamadas de vecinos. Un foco confirmado por dos fuentes arranca el cronómetro de la emergencia.
03
Cálculo del tiempo de llegada a cada núcleo
Con viento, pendiente, tipo de combustible y las barreras reales del terreno. Se recalcula cada minuto y se rehace entero con cada rotación del viento.
04
Decisión: evacuar, confinar o vigilar CRÍTICO
El sistema propone según el umbral acordado en Fase 01. La alcaldía firma. Queda registrada la hora, la persona y el dato con el que se decidió. Eso protege al vecino y también al que decide.
05
Difusión del aviso por todos los canales a la vez
Solicitud de ES-Alert con polígono y texto ya redactados, WhatsApp al censo verificado, llamada automática, megafonía y bando. Nadie se queda fuera por no tener smartphone.
06
Confirmación de salida y lista de puerta a puerta CRÍTICO
Quien no confirma en ocho minutos pasa a una lista con calle, número y planta. La brigada no busca casa por casa: va a una lista corta y con orden de prioridad.
07
Personas dependientes y sin vehículo
La IA clasifica cada respuesta y asigna furgoneta con rampa por dirección. Los que no pueden salir solos son los primeros de la lista, no los últimos en descubrirse.
08
Ganado y animales
Aviso a ganaderos con antelación propia, red vecinal de remolques y fincas de acogida convenidas en invierno. Y decisión anticipada sobre lo que no se puede mover: soltar es mejor que dejar encerrado.
09
Líneas de defensa y reparto de maquinaria
Propuesta razonada de qué pista, qué cortafuegos existente o qué borde de cultivo da más minutos según el viento y la pendiente, con los puntos de agua y los accesos asociados. La decisión sigue siendo del mando de extinción.
10
Punto de encuentro operativo
Censo de llegada nominal, agua, sombra, medicación básica, carga de móviles y enlace satelital. Si no se cuenta quién llega, no se sabe a quién falta.

Confinar no es rendirse

La mayoría de las muertes en incendio forestal no ocurren dentro de las casas: ocurren en la carretera, con el humo encima y el coche parado. Si el tiempo hasta el frente es menor que el tiempo de salida, evacuar mata. SURVIA calcula las dos cifras y por eso a veces propone lo contrario de lo que dicta el instinto.

Se evacúa cuando

  • El margen hasta el frente supera el tiempo de salida más el umbral de seguridad
  • La ruta está libre de humo y con visibilidad
  • Hay medios para mover a los dependientes
  • El punto de encuentro está fuera de la trayectoria prevista

Se confina cuando

  • El frente llega antes de que termine la salida
  • La única carretera cruza la trayectoria del fuego
  • Hay edificación defendible con perímetro despejado
  • Y siempre con instrucciones concretas: ventanas, puertas, ropa, agua y un aviso al ayuntamiento de quién queda dentro
03

Retorno y recuperación

La segunda desgracia suele llegar después: reactivaciones, tendidos caídos, agua contaminada y, meses más tarde, la primera tormenta sobre un suelo que ya no absorbe.

Desde el control del incendio · hasta dos años después
01
Personas primero: recuento, desaparecidos y atención
Cierre del censo de evacuados, localización de los que no confirmaron, atención sanitaria por inhalación y primeros auxilios psicológicos, con prioridad a mayores y menores.
02
Barrido térmico antes de autorizar cualquier retorno CRÍTICO
Vuelo con cámara térmica para localizar puntos calientes bajo la ceniza. Un rebrote con el pueblo ya de vuelta es peor que el incendio original, porque nadie lo espera.
03
Arbolado, postes y tendidos inestables
Retirada de lo que puede caer sobre las vías de acceso y revisión del tendido eléctrico antes de reponer el suministro. Los cables dañados matan días después.
04
Etiquetado de viviendas: habitable, con condiciones o cerrada
Inspección con criterio único y etiqueta visible en cada puerta. Sin etiqueta no hay retorno autorizado, y la lista es pública para evitar agravios.
05
Agua de boca y depósitos alcanzados por cenizas
Análisis antes de restablecer el consumo y suministro alternativo mientras tanto. Se avisa por los mismos canales por los que se evacuó.
06
Ganado, mascotas y animales perdidos
Recuento por explotación, forraje y agua de emergencia, registro de animales perdidos cruzado con protectoras y veterinarios, y retirada sanitaria de bajas.
07
Portal de daños y expedientes de ayuda AUTOMÁTICO
El vecino sube fotos desde el móvil y le sale el expediente montado. El ayuntamiento ve el mapa de daños agregado sin tener que pasar 300 instancias a mano.
08
Riesgo de escorrentía sobre suelo quemado CRÍTICO · 2 AÑOS
El suelo calcinado deja de absorber. La primera tormenta fuerte sobre la superficie quemada baja por el barranco como una riada, con arrastre de ceniza y troncos. SURVIA mantiene ese aviso activo durante dos campañas, ligado a la previsión de AEMET.
09
Estabilización de laderas y restauración
Fajinas, siembra de emergencia y albarradas en las vaguadas de más pendiente, priorizadas por lo que protegen aguas abajo: núcleos, carreteras y captaciones.
10
Lecciones aprendidas → actualizan la Fase 01
Cada fallo documentado con hora y responsable se convierte en una tarea del plan de invierno siguiente. El municipio no vuelve al punto de partida: vuelve más arriba.
El ciclo se cierra aquí y vuelve a empezar en noviembre. Las parcelas por donde entró el fuego pasan a ser las primeras del calendario de desbroce, y el umbral de minutos que funcionó se convierte en el criterio escrito de la campaña siguiente.

Ningún municipio debería enfrentarse solo a esto.

Si su ayuntamiento ya tiene un sistema que cubre estos treinta pasos, ignore este documento. Si no lo tiene, podemos enseñarle cómo funciona en veinte minutos, sin compromiso y sin instalar nada.